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组建方案

农场是农垦系统的基本单元,是农垦改革发展的重点和关键,是推进新型农业现代化和信息城镇化的微观基础,是保障国家粮食安全和重要农产品供给的主要力量。为充分发挥农垦各农场的资源、产品和市场优势,贯彻落实农业部农垦局关于实施联合联盟联营战略、探索培育农垦国际大粮商的战略部署,拟由农业部农垦局牵头,组织各农场按照市场化机制自发组建中国农垦农场联盟。农场联盟旨在整合农垦农场各类资源,加强各农场之间信息共享和交流协作,降低成本;探索战略规划统一布局、生产基地统一标准、农用物资统一采购、优质产品统一销售、技术信息统一共享、品牌市场统一打造的新路径,实现全产业链结构优化,促进资源和利润再分配;积极培育打造具有竞争力的现代农业企业集团。

一、战略定位

中国农垦农场联盟是一个以业务单元为主线、战略管控统筹规划、对外合作整体布局、内部信息互联共享的农业发展联盟,致力于推动农场优质资源整合,提升农场全产业链的整体竞争力,降本增效联动发展,发挥联盟的规模化效益,打造资源和利润分配的全新格局。中国农垦农场联盟是推进农垦企业化、垦区集团化的重大力量,是培养适应现代农业企业发展场长的大学校,是农场扶贫、脱贫的重要抓手,是中垦系列集团公司的交流平台和推动力量,是贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的具体行动,是推进三联战略和打造国际大粮商的基础支撑。

二、主要任务

发展中国农垦农场联盟的总体思路是通过整合各种要素、资源,降低联盟成员的生产成本和制度性交易成本;改善供给结构,提高供给质量与效率,实现价格企稳;科技共享,抱团发展提高盈利能力,实现转型升级,最终提升农场整体综合竞争力。

具体来看主要有以下三个方面:

1、发挥各垦区农场地域、资源和生产优势,通过农场和农场之间、农场和集团之间的资源整合,优化资源配置,降低成本及经营风险,抱团发展,提高农场在交易谈判中的话语权。

2、采用电商、物流、质量可追溯等多种模式评议价格,通过企业自律、提高组织化程度及产品质量来增加经济效益,改变目前农场增产不增收,优质不优价的现状。


3、三大产业融合打造全产业链,强化各农场间横向产业联合和纵向产业链整合,通过科技、资本、品牌、物流、电商、农业大数据等多维角度,创新发展理念、优化商业模式,提高农场集中度及产业链的运作效能;采用交易联结、互助联结和资产融合等方式,建立稳定的利益联结机制;利用大数据和“互联网+”,打造线上线下相互融合的发展方式,打破信息孤岛,实现资源互联互通,推动各农场形成价值共同体,均衡利益分配。

三、业务架构

坚持农业部农垦局统筹指导、垦区管理部门大力支持、专业公司有力支撑、各农场企业积极参与、市场和社会资源热烈响应、中央农垦企业精心组织的长期性互利互惠和合作共赢平台。

一是成立中国农垦农场企业家论坛。永久会址设在海南农垦南田农场,每年举办一次年会,结合农垦改革发展进程遴选年度主题,邀请外部政府官员、专家学者、企业家和金融家参与,研究产业发展态势、分享企业发展理念,为联盟成员提供商贸洽谈、产品展示、品牌宣传、联合采购、统一销售及国际交流的平台,创造合作共赢的机会。

二是设立农场联盟培训专业性平台。以提供专业化、精准化和职业化培训服务为核心,整合垦区和内外部优质教育培训资源成立中国农垦教育培训联盟,成为培养适应现代农业企业发展场长的大学校,通过学历教育及培训教育为用户提供定制式培养方案。培训工作由部管理干部培训学院牵头,农广校大讲堂、上海光明培训学院、黑龙江和广东农垦培训中心以及清华职业经理人培训中心、黑龙江八一农垦大学、中国农大MBA学院共同承担。

三是设立农场联盟品牌服务性平台。以打造中共农垦公共品牌、推动农垦企业品牌建设为核心,依托金马易合品牌公司和品牌农业与市场杂志社两家专业机构,一方面为农场创建品牌、开拓市场、提升竞争力提供优质服务;一方面加快中国农垦品牌快速落地,提升中国农垦品牌影响力。

四是设立农业社会化云服务公共平台。以推进适度规模经营、培育新型经营主体、发挥农垦现代农业示范带动作用为核心,依托安徽朗坤物联网技术公司、江苏农垦农业发展公司和安徽社会化服务公司,积极探索农垦开展代耕代种代收、土地托管、农资统一供应、产品统一回收以及应用信息化技术提升标准化生产水平的生产服务模式,开展粮食银行、4s店等多种社会化服务项目,积累打造农业管理与全产业链大数据共享平台,提供生产、销售、储存、运输、加工等一线数据,对生产销售等环节进行指导和优化,辅助经营决策,有效提高农垦农业社会化服务效率。

五是设立中国农垦农场电商联盟平台。以构建基于互联网的开放式产业生态系统为核心,以实现农垦农产品优质优价和有效销售为重点,依托中商惠民公司以及垦区已组建的电商平台,积极探索适合农垦特点,能迅速实现全国化布局、区域化供应、快速拓展市场渠道、扩大销售规模的全国性或区域性电商平台。

六是成立农场联盟融资租赁保险平台。致力于解决农场发展现代农业融资难、风险大等问题,依托重庆、广东等成立的中垦融资租赁公司,构建功能互补、有序竞争、广泛覆盖、持续发展的全产业链金融服务体系,为农场开展股份化改革、优化资源配置、便利清算支付、分散经营风险提供合作性金融、商业性金融和政策性金融服务。

七是成立农业前沿技术转化交易平台。促进科技成果向现实生产力转化,拓宽技术输出渠道,探索新的农业产业发展模式,降低高新技术引进成本,帮助农场解决生产、转型中的技术难题,同时辅助科技创新项目进行资本对接,从而建立健全垦区内科技创新支撑体系,形成科技创新资源共享机制;在农场与政府机关、科研机构、教育机构、金融机构等之间架起桥梁,通过整合社会科技资源,提高高新技术的转化率及农场的科技创新能力,促进科技与经济的紧密结合。

八是成立国家现代农业庄园建设平台。依托农垦农场特有的历史文化背景,建设以农场经营为主,绿色农业、教育农场、自然保护区、家庭农园为辅的休闲农业,并与旅游业、地产及第三产业相结合,带动垦区周边城镇化发展,开拓国际市场,打造国家现代农业庄园建设平台。

九是成立特色农产品展览展示平台。成立中国农场展览公司,发展展会经济,与专业公司进行资本合作,定期举办综合性农产品展览、特色农产品展览、国际农产品展览等商务会展。通过会展平台,传递行业信息、均衡供求关系、创造市场机会、促进流通、价值实现与权益转移,完成产业与区域结构调整,带动相关产业发展。

十是成立质量追溯平台。建立健全农产品质量追溯系统运行机制,突出农场产品自然、生态、有机等特色,形成包括农产品生产、加工、流通过程中的种植(养殖)、采收(出栏)、储藏、加工、包装、仓储、运输、销售等环节全程化质量追溯链条,覆盖产品全生命周期的监管范畴。加快推动移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技术在生产加工和流通销售各环节的推广应用,强化上下游追溯体系对接和信息互通共享。加快农垦可追溯农产品电商平台建设工作,与阿里巴巴等大型电商系统对接,充分发挥好农垦系统在我国农产品质量追溯制度建设方面的示范带动作用,并于每年评选出年度质量追溯百强农场、销售百强农场、第三产业百强农场等。

四、组建原则

(一)开放共享:提倡全国农垦农场本着自愿自主、务实合作、形式多样的理念加入农垦农场联盟。

(二)互利共赢:落实国家战略,协调各方利益,通过农垦农场联盟,加强合作,打造利益共同体。

(三)模式创新:创新商业模式,实现联合采购销售、信息技术、金融、品牌、社会化服务和十大平台的有效结合。

(四)农场主导:联盟的最高权利机构是联盟成员大会,理事会是联盟成员大会的常设议事机构,对联盟成员大会负责。

(五)实质运作:寻求产业上下游之间、各相关产业之间的合作,逐步公司化、股份化,使联盟成员之间实现风险平衡、利润分享、合作共赢。

五、组建方式

(一)联盟组建。由农业部农垦局牵头,联合全国各垦区1780多家农场,明确会员、理事和秘书处组成原则,推动中国农场联盟落地。

(二)专项推进。农垦农场联盟成立以后,分别由各产业 “中垦”系公司或行业龙头企业牵头,组织各行业的专题活动,增进互信、推动合作。

(三)资本合作。在各专业联盟的基础上,根据条件成熟程度适时成立以资本为纽带的紧密型公司,推动农场资源、资产和资本的深度融合。

四、推进计划

(一)成立农场联盟筹备工作机构

1、领导小组负责协调联盟组建的各项筹备工作 组长由部农垦局王守聪局长担任,副组长由何子阳巡视员、相关垦区主要领导担任,组成人员包括农场场长10-15人、各专业公司负责人、垦区部门负责同志以及部农垦局相关处室负责人。

领导小组下设办公室,由农垦局三联办公室承担领导小组办公室职责。

2、工作小组负责逐项落实联盟组建的各项具体工作,在此基础上成立秘书处。秘书处设在中国农垦(集团)总公司,秘书长由路亚洲担任。

(二)组建农场联盟日程安排

1、2016年2月前征求参加农垦培训班农场场长意见,并对反馈情况进行整理分析,形成决策参考。

2、2月中旬之前完成农场联盟章程和组建工作方案的起草工作,并进一步修改完善。

3、3月底之前,召开会议征求局内各处室以及局领导意见建议,进一步修改完善。

4、4月份下发成立农场联盟的通知,征求各垦区以及农场的意见建议,并征集会员,凝聚各垦区思想共识。

5、5月底之前,由办公室对搜集上来的各垦区意见和农场基本情况进行汇总分析,根据该汇总分析,提出农场联盟各项工作的组织实施方案。

6、6月底之前,召开农垦农场联盟第一次成立大会,成立秘书处、理事会,研究第一期农垦农场论坛筹备工作,确定各专业联盟工作计划。

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